米兰官网-为孩子构筑“车轮上的安全屏障”，强制性立法是关键—新闻—科学网

2025年12月2日是第十四个“天下交通安整日”。本年的主题是“文明交通礼行全国”。

“儿童是门路交通中最懦弱的群体之一，门路交通变乱是5-29岁儿童及青年灭亡的首要缘故原由。是以，儿童交通安全亟需引起公家的存眷。”近日，于北京年夜学儿童门路交通安全议题专家媒体钻研会上，世界卫生构造非感染性疾病技能官员孙佳妮直言，儿童门路交通危险彻底是可以预防及防止的。

据悉，本次钻研会由北京年夜学社会化媒体研究中央主理，旨于切磋怎样削减及预防儿童门路交通危险及灭亡，提高公家对于儿童门路交通安全主要性的认知与理解。

预会专家认为，儿童安全座椅等儿童约束体系是降低儿童搭客于门路交通变乱诽谤亡最主要且最有用的办法，也被称为是儿童“车轮上的安全樊篱”。2021年6月1日，新修订的《中国人平易近共及国未成年人掩护法》施行，儿童安全座椅初次被写入天下性立法。

然而，上述法令施行至今，儿童安全座椅仍面对“叫好不叫座”的困局。

“完美的立法及国度尺度、严酷且高可见度的执法、连续且多渠道的宣布道育和培训是确保车内儿童获得有用掩护、儿童约束体系持久有用高利用率的要害。”孙佳妮说。

门路交通危险是我国儿童第二位死因，儿童安全座椅能有用降低危险

世界卫生构造《2023年全世界门路安全近况陈诉》的数据显示，2021年全世界约有119万人死在门路交通变乱。截至2019年，门路交通变乱已经成为5至29岁儿童及青年人的首要致死因素。

于我国，门路交通危险一样对于儿童组成严重挑战。中国疾病预防节制中央2017年发布的《中国青少年儿童危险近况回首陈诉》指出，门路交通危险是我国1至14岁儿童的第二位危险死因，仅次在溺水。

世界卫生构造2015年发布的《确保儿童交通安全十年夜计谋》显示，2010年全球门路交通变乱灭亡儿童中，36%是搭车儿童。“重要缘故原由就是没有利用机动车儿童乘员用约束体系（儿童安全座椅），或者让不到春秋的孩子乘坐前排坐位。”孙佳妮指出。

据孙佳妮先容，儿童安全座椅的利用虽然不克不及避免碰撞变乱的发生，但其设计焦点是于碰撞发生或者急停时避免或者最年夜限度减轻对于儿童的危险——经由过程将婴儿和幼儿身体的位移限定于阔别车辆内部布局的规模内，避免被甩出，同时将碰撞打击力分离到身体最结实的部位，并最年夜限度降低对于软构造的毁伤。此外，儿童约束体系还有能有用降低非碰撞场景下的危险危害，例如车辆突发制动、行驶历程中车门不测开启等环境。

针对于实践中常见的“怀抱儿童搭车”的征象，一项由宁波市质检院下属浙江省婴童用品质量查验中央举行的模仿试验显示，当正碰的实验速率到达50km/h摆布，一位体重15kg摆布的儿童于碰撞刹时孕育发生的力年夜概有8000N——相称在拉动一辆0.8吨的小汽车，此时家长险些不成能再抱住儿童。而儿童安全座椅的安全带可以于车辆向前碰撞或者紧迫刹车时约束儿童躯干，防止其身体向前抵触触犯、头部发生磕碰造成严峻危险。

儿童安全座椅虽已经入天下性法例，但推广利用环境不容乐不雅

于中国，国度层面临儿童搭车安全的器重不停增强。2021年6月1日起施行的《中华人平易近共及国未成年人掩护法》第十八条划定：“未成年人的怙恃或者其他监护人该当……采纳配备儿童安全座椅、教诲未成年人遵守交通法则等办法，避免未成年人遭到交通变乱的危险。”

“这是我国初次将儿童安全座椅纳入到天下性的立法。”于上述钻研会上，中国政法年夜学法学院行政法研究所副所长张冬阳暗示。

但实际层面上，我国儿童安全座椅的利用状态使人堪忧。2024年，全世界儿童安全构造发布了一项于中国多个都会开展的关在儿童安全座椅利用和立法立场的查询拜访陈诉。调研数据显示，0至6岁儿童家长组中，67.53%的受访者为孩子配备了儿童安全座椅，此中，仅有33.48%的家长暗示孩子于搭车出行时“老是利用”儿童安全座椅；此外，仍有75.43％的受访者存于怀抱儿童搭车的高危举动。

对于此，张冬阳坦言，组成儿童安全座椅“叫好不叫座”的缘故原由重要有三：

起首，“道交法”缺掉致使执法依据缺掉。关在儿童搭车安全的焦点划定，还没有被纳入《中华人平易近共及国门路交通安全法》这部交通安全范畴的专门法，公安机关交通治理部分于路面执法时，直接依据《中华人平易近共及国未成年人掩护法》举行惩罚存于必然的法理及操作障碍。对于未利用儿童安全座椅的举动，天下年夜部门地域交警仍以疏导、教诲为主，缺少强迫惩罚手腕。

其次，条目的原则性与可操作性掉衡。《中华人平易近共及国未成年人掩护法》划定“配备”儿童安全座椅，但对于差别春秋及身高怎样选择、准确利用及儿童安全座椅尺度等要害问题均未触及。各地对于利用春秋、车型规模、惩罚力度等划定各不不异，这类“碎片化”立法有损法制同一性，也让跨地域出里手庭孕育发生困惑。

末了，社会认知与举动习气存于巨年夜差距。一方面，过错不雅念根深蒂固，“年夜人抱着孩子最安全”“车速慢就没事”等不雅念仍广泛存于，成为推广安全座椅的最年夜阻力。另外一方面，宣布道育的广度及深度不足，缺少场景化、体验式的深度教诲，未能有用笼罩所有方针人群。

法令、市场与不雅念协力破解难题，强迫性立法或者是“牛鼻子”

“因为我国今朝缺少强迫性要求利用儿童安全座椅的天下性立法，加之儿童怙恃对于搭车安全存于误区等，致使儿童安全座椅的利用状态使人堪忧。”汕头年夜学大众卫生学院传授李丽萍于钻研会上暗示。

最近几年，李丽萍团队与深圳市南山区慢性病防治院赵丹团队互助开展了一个项目，经由过程比力深圳市南山区及广东省汕头市儿童安全座椅利用环境，研究了差别处所于法例实行效果上的差别。

自2021年起，汕头市最先依据《中华人平易近共及国未成年人掩护法》关在儿童安全座椅利用的划定开展相干事情。深圳市则更早实行了强迫性之处法例。最新颁发的《深圳经济特区门路交通安全背法举动惩罚条例》第十三条第六款划定，十二周岁如下儿童乘坐于副驾驶位置，或者者附近岁如下儿童乘坐小型、微型非营运载客汽车未利用切合国度尺度儿童安全座椅的，处三百元罚款。

2023年，李丽萍团队与赵丹团队对于上述两地10周岁如下儿童的儿童安全座椅利用环境举行了同一问卷查询拜访，由儿童关照人填写问卷。该团队共查询拜访了1963名儿童，此中汕头市1163名，深圳南山区800名。研究成果显示，深圳市南山区儿童安全座椅的利用率为68.35%，较着高在汕头市的47.94%。

“基在如许的比力，咱们认为有须要制订天下强迫性的法例。”李丽萍暗示。

张冬阳也认为，将儿童安全座椅的强迫利用应周全纳入正于修订中的《中华人平易近共及国门路交通安全法》，是“解决今朝所有问题的‘牛鼻子’”。

此外，完美配套法例与尺度系统也至关主要。一方面，要制订实行细则，解决“怎样准确安装、利用（儿童安全座椅）”“怎样判定背法举动人”等操作问题。好比，当车辆中既有监护人于场，又有其他亲朋、驾驶人，这三方该怎么来负担责任？

另外一方面，跟着《机动车儿童乘员用约束体系》（GB 27887-2024）等新尺度实行，“响应地也要增强市场羁系，确保市道畅通的儿童安全座椅产物切合最新的安全技能要求。”张冬阳说。